由********组织实施的留坝县玉皇庙镇两河口村汪家沟道路新建工程施工招标公告于****年4月**日在***********》(***.********.**)、《陕西釆购与招标网》(***.*****.***)、《*秦都市报》上发布,现将施工招标文件关键内容在《*******网》(***.*****.***.**)上进行公示,公示内容如下:
附录1 资格审查条件(施工企业资质最低要求)
施工*、*、*标段企业资质等级要求必须同时满足以下资质最低条件: 1、投标单位具有公路工程施工总承包*级及以上资质;具有有效的安全生产许可证; 2、营业执照年检合格,具有独立法人资格,并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力; 3、本项目不接受联营体投标。 |
施工*、*、*标段企业财务能力要求必须同时满足以下最低条件: 1、****-****年财务净资产收益率大于*; 2、提供近3年(****-****年度)来的财务审计报告。 |
施工*、*、*标段企业业绩要求必须同时满足以下最低条件: 1、****年1月1日至今承担过至少1个不少于2公里水泥混凝土道路工程施工业绩,且质量合格。 2、具有以上业绩的证明材料(必须是合同协议书+中标通知书或合同协议书+交工验收证书等,其它无效。) |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
施工*、*、*标段企业信誉要求必须同时满足以下最低条件: 1、未被司法机关处理、未列入省市黑名单,无不良记录。 2、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(****://****.***.***.**)”中的公路工程施工资质企业名录,且申请人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。 3、在“信用中国”网站(****://***.***********.***.**/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。 4、项目所在地或企业所在地人力资源和社会保障厅劳动监察局出具的《无拖欠农民工工资证明》 |
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
项目经理 |
1名 |
施工*、*、*标段项目经理须具备公路工程相关专业中级及以上技术职称,具有建设行政主管部门核发的公路工程及相关专业*级及以上注册建造师资格(不含临时执业资格)证书、交通运输行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书,且目前无在建工程。 |
无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
项目总工 |
1名 |
施工*、*、*标段项目总工须具备公路工程相关专业中级及以上技术职称及交通运输行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书,且目前无在建工程。 |
附录6 其他管理人员和技术人员最低要求
人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
质 检 工程师 |
1名 |
具有公路工程及相关专业助理工程师或以上职称,*年(含*年)以上公路工程施工经验,近两年内具有*个(含*个)以上公路工程的质量检验工作经历。 |
道 路 工程师 |
1名 |
具有公路工程及相关专业助理工程师或以上职称,*年(含*年)以上公路工程施工经验,近两年内具有*个(含*个)以上公路工程的道路工程师工作经历。 |
试 验 工程师 |
1名 |
具有公路工程及相关专业助理工程师或以上职称,具有交通主管部门核发的公路工程试验检测员及以上资格证书,*年(含*年)以上公路工程试验管理工作经验,负责过*个(含*个)以上公路工程的试验检测工作经历。 |
财务负责人 |
1名 |
助理会计师及以上职称,具有会计师从业资格证,*年(含*年)以上公路工程财务管理经历。 |
专职安全员 |
1名 |
具有交安C类证书或交安**证书。*年(含*年)以上公路工程安全管理工作经验。 |
注:采用合同承诺制,合同谈判阶段按不低于本表要求由中标人提供。且经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员,不允许更换。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求,招标人应取消其中标资格。 |
附录7 主要机械设备和试验检测设备
设备名称 |
规格、功率及容量 |
单 位 |
最低数量要求 |
履带式单斗挖掘机 |
斗容量2.*** |
台 |
2 |
自卸汽车 |
装载质量***以上 |
辆 |
6 |
平地机 |
功率***** |
台 |
1 |
光轮压路机 |
机械自身质量***以上 |
台 |
1 |
履带式推土机 |
功率*****以上 |
台 |
1 |
振动压路机 |
机械自身质量***以上 |
台 |
1 |
轮胎式装载机 |
斗容量1.***以上 |
台 |
2 |
洒水汽车 |
容量******以内 |
辆 |
1 |
电动混凝土切缝机 |
|
个 |
1 |
汽车式起重机 |
提升质量***以上 |
台 |
2 |
交流电弧焊机 |
容量****·A以内 |
个 |
4 |
单筒慢动电动卷扬机 |
牵引力****以内 |
个 |
2 |
生产能力****/h以内 |
个 |
1 |
|
经纬仪 |
|
台 |
2 |
全站仪 |
|
台 |
2 |
空气、风速、温度噪音检测器 |
|
台 |
1 |
钢筋锈蚀测定仪 |
|
台 |
1 |
混凝土裂缝测宽仪 |
|
台 |
1 |
密度计 |
|
个 |
2 |
自动击实仪 |
|
台 |
1 |
脱模仪 |
|
台 |
1 |
表面振动压实仪 |
|
台 |
1 |
标准恒温恒湿养护室 |
|
㎡ |
** |
*能试验机 |
|
台 |
1 |
回弹仪 |
|
台 |
1 |
注:采用合同承诺制,合同谈判阶段按不低于本表要求由中标人提供。在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不允许更换。如中标人拟提供的设备数量和规格指标等不满足本表要求,招标人应取消其中标资格。 |
评标办法(技术评分最低标价法)
评标办法前附表
条款号 |
评审因素与标准 |
||||||||
1 |
评标方法 |
评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1) 投标报价低的投标人优先; (2) 被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先; (3) 商务和技术得分较高的投标人优先; |
|||||||
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标; b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)与申请资格预审时比较,投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性: a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件; b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等); c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同*人的情况;与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文 件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户; c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标 人提交了银行保函原件。 (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交 授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 (7)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求: a.未进行资格预审的,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人; b.已进行资格预审的,投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 合体协议书复印件,且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (8)投标人如有分包计划,符合招标文件第*章“投标人须知” 第 1.** 款规定,且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。 (9)同*投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要 求提交备选投标的除外。 (**)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (**)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 (**)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (**)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划 分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (**)投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 第*个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同*投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第*章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。 (7)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。 (8)投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 |
|||||||
2.1.2 |
第*个信封资格评审标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8)投标人不存在第*章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何*种情形。 (9)投标人符合第*章“投标人须知”第 1.4.5 项规定 |
|||||||
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
第*信封评分分值构成 (总分 *** 分) |
施工组织设计:**分 主要人员:**分 技术能力:** 履约信誉:**分 |
|||||||
2.2.3 |
第*个信封 详细评审标准 |
评标价计算公式: 评标价=投标函文字报价 |
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3. 2.4 |
通过第*个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前 5 名通过详细评审 不足 5 名则全部通过详细评审。 |
|||||||
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
||||||||
条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
|||||
2.2.2 (1) |
施工组织设计 |
**分 |
关键工程的施工方案、方法与技术措施 |
**分 |
对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确,解决方案科学、系统、安全,保障措施得力,对施工关键技术、工艺把握准确,应用到位。优等得 **〜** 分,中等得 **〜** 分,*般得 5〜** 分,缺项得 0 分。 |
||||
工期、质量管理、安全生产保证体系及保证措施 |
**分 |
工程质量、工期保证计划全面细致,结合实际;安全施工保证计划全面周到、完整,保障措施得力,责任人具体。应用到位。优等得 7〜** 分,中等得 5〜7 分,* 般得 2〜5 分,缺项得 0 分。 |
|||||||
环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 |
5 分 |
根据实际情况制定环境施工计划全面周 到、完整;水土保护措施完善,措施得力;文明施工计划详细合理,文物保护制度体系周到、详细,责任人具体。应用到位优等得 4〜5 分,中等得 2〜4 分,*般得 1〜2 分,缺项得 0 分。 |
|||||||
项目风险预测 与防范,事故 应急预案 |
5分 |
根据实际情况制定项目风险计划,全面详细合理安排,事故应急预案计划周到、详细明确。应用到位。优等得4〜5 分,中等得 2〜4 分,*般得 1〜2 分,缺项得 0 分。 |
|||||||
2.2.2 (2) |
主要人员 |
**分 |
项目经理任职资格与业绩 |
**分 |
满足招标文件要求得**分; 项目经理为公路工程相关专业高级工程师职称加 2 分; |
||||
项目总工任职资格与业绩 |
**分 |
满足招标文件要求得**分, 项目总工为高级工程师职称加2分; |
|||||||
2.2.2 (3) |
技术能力 |
**分 |
技术能力 |
**分 |
满足招标文件要求得 5 分,每提供 1 个与企业信誉相关的省级及以上荣誉证书或奖项 加 1 分,最高加 5 分。 |
||||
2.2.2 (4) |
履约信誉 |
**分 |
履约信誉 |
**分 |
满足招标文件基本要求得 6 分,每增加*项招标文件要求的同类业绩加 5 分,业绩最高加 ** 分。 |
1. 评标办法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第*个信封分值构成
(1)施工组织设计:见评标办法前附表;
(2)主要人员:见评标办法前附表;
(3)履约信誉:见评标办法前附表,
(4)企业业绩:见评标办法前附表。
2.2.2第*个信封评分评分标准
(1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;
(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;
(3)履约信誉评分标准:见评标办法前附表;
(4)企业业绩评分标准::见评标办法前附表;
2.2.3第*个信封详细评审标准:见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第*个信封初步评审
评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第*个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.2 第*个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。
(1)按本章第 2.2.2 项(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分算出得分A;
(2)按本章第 2.2.2 项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分算出得分B;
(3)按本章第 2.2.2 项(4)目规定的评审因素和分值对履约信誉部分算出得分C;
(4)按本章第 2.2.2 项(5)目规定的评审因素和分值对企业业绩部分算出得分D;
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第*位“*舍*入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分*A+B+C+D。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人,其投标文件第*个信封(商务及技术文件)通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第*个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的,均通过投标文件第*个信封(商务及技术文件)详细评审,不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第*个信封开标
第*个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第*章“投标人 须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第*个信封(报价文件)进行开标。
3.4 第*个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2. 1.3 项规定的评审标准对投 标文件第*个信封(报价文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的,评标委员会应否决其投标。
(1)标文件中的大写金额与小写金额不*致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不*致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投 标报价• 进行修正,修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修 正**的,评标委员会应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总 额价, 或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合 价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的 单价、合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的 工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然*致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
3.5 第*个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行**折算, 计算出评标价,并编制**比较*览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中,评标委员会可交通运输主管部门“公路建设市场信用 信息管理系统"可对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用 等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市 场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件 规定的,评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与 招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚 作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之*的,属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之*的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制;
b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人;
d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之*的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之*的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受 投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标 委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进*步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第 1.**.3 项所列情形的,均视为细微 偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第*章“投标人须知”第 1.**.4 项 规定的原则处理。
3.8评标结果
3.8.1除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.8.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
招 标 人:********
代理机构:**************
*○**年*月**日
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